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    [重磅!診所備案制政策落地,材料齊全,當天即可開業!]

    時間:2019-10-30 00:39:42來源:銀杏學習網 本文已影響 銀杏學習網手機站

    原標題:重磅!診所備案制政策落地,材料齊全,當天即可開業!

    診所備案制正式落地實施!

    近日,為全面做好開展促進沈陽市診所發展試點工作,確保試點工作取得實效,省衛生健康委、發展改革委、財政廳、人力資源和社會保障廳和醫療保障局組織制定了《開展促進沈陽市診所發展試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。

    2019年5月,國家衛生健康委等5部委聯合下發的《關于印發開展促進診所發展試點意見的通知》要求,開展促進診所發展試點工作,促進診所健康發展,深化醫療領域“放管服”改革。

    《通知》要求,開展試點診所備案管理,2019—2020年,在北京、上海、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展診所備案管理試點。

    為貫徹落實,完善醫療服務體系,吸引優質醫療資源下沉,滿足人民群眾多層次、多樣化醫療服務需求,遼寧省衛健委聯合醫保局等單位組織制定了《開展促進沈陽市診所發展試點工作實施方案》。

    簡化程序:材料齊全可當場發放營業執照

    《方案》強調,醫療機構設置規劃對診所不作限制,取消診所設置審批制度,改為備案制管理。

    舉辦診所的,報所在地的區、縣(市)衛生健康行政部門備案,合格當日發放《醫療機構執業許可證》后即可開展執業活動。

    跨區、縣(市)行政區域經營的連鎖化、集團化診所,由沈陽市衛生健康委進行統一備案??缡屑壭姓^域經營的或跨省級行政區域經營的由所在省份衛生健康行政部門備案。

    各級衛生健康行政部門收到備案材料后,對材料齊全且符合備案要求的予以備案,并當場發放《醫療機構執業許可證》。

    材料不全或者不符合備案要求的,應當當場或者在收到備案材料之日起五日內一次告知備案人需要補正的全部內容。

    附:診所備案應提交材料

    1.《診所備案信息表》;

    2.診所主要負責人有效身份證明、醫師資格證書、醫師執業證書;

    3.其他衛生技術人員名錄、有效身份證明、執業資格證件;

    4.診所管理規章制度;

    5.醫療廢物處理方案、診所周邊環境情況說明;

    6.消防應急預案;

    7.口腔診所、外科診所等需設立流程合理的消毒室,或與二級以上設有規范消毒供應室的醫院簽訂消毒外包協議,確保不發生醫院感染事件;

    8.法人或者其他組織舉辦診所的,還應當提供法人或者其他組織的資質證明、法定代表人身份證明或者其他組織的代表人身份證明;

    9.中醫診所備案依據《中醫診所備案管理辦法》。

    《方案》明確,要對申請備案的診所進行審核,從重點審核設備設施等硬件調整為注重對醫師資質和能力水平的審核。在診所(不含中醫診所)執業的醫師要取得中級及以上職稱資格。

    從審批制到備案制:一場簡政放權的變革

    2017年6月13日,李克強總理出席全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議。要求各級政府建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制 。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限。

    2017年7月1日,《中醫藥法》執行,使得舉辦中醫診所由許可制正式改為備案制。根據《中醫診所備案暫行辦法》規定,(受理部門)舉辦中醫診所的,向所在地縣級人民政府中醫藥主管部門提交書面備案材料、取得《中醫診所備案證》后即可開展執業活動。

    2017年9月,國家中醫藥管理局發布《中醫診所備案管理暫行辦法》,明確舉辦中醫診所的,報擬舉辦診所所在地縣級中醫藥主管部門備案后即可開展執業活動。

    個人舉辦中醫診所的,應當具有中醫類別《醫師資格證書》并經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿三年,或者具有《中醫(專長)醫師資格證書》。

    2017年12月,衛生計生委和中醫藥局印發《中醫診所基本標準》和《中醫(綜合)診所基本標準》。中醫診所是指在中醫藥理論指導下,運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務,以及中藥調劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的診所,中醫藥治療率100%。

    要求至少有1名執業醫師,具有中醫類別《醫師資格證書》并經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿3年,或具有《中醫(專長)醫師資格證書》,經注冊依法執業。

    中醫(綜合)診所是指以提供中醫藥門診診斷和治療為主的診所,中醫藥治療率不低于85%。

    要求至少有1名執業醫師,具有中醫類別《醫師資格證書》并經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿5年,或具有《中醫(專長)醫師資格證書》,經注冊依法執業。

    2019年5月,國家衛生健康委等5部委聯合下發的《關于印發開展促進診所發展試點意見的通知》要求,開展促進診所發展試點工作,促進診所健康發展,深化醫療領域“放管服”改革。

    《通知》要求,開展試點診所備案管理,2019—2020年,在北京、上海、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展診所備案管理試點。

    鼓勵醫師全職或兼職開辦診所

    《方案》中明確提出,鼓勵醫師舉辦診所。鼓勵在醫療機構執業滿5年,取得中級及以上職稱資格的醫師,全職或兼職開辦??圃\所。

    鼓勵符合條件的全科醫師,或加注全科醫師執業范圍的??漆t師,全職或兼職開辦全科診所。

    兼職開辦診所的醫師要按照多點執業有關要求,與主要執業醫療機構通過簽訂協議等形式明確雙方的責任、權利和義務,對其在主要執業醫療機構的工作時間、任務量、服務質量和薪酬績效分配等做出具體承諾和要求,確保能夠完成主要執業醫療機構的工作。其主要執業地點仍可為原醫療機構,診所作為多地點備案即可。

    同時提倡,促進診所全職醫師職業發展。全職在診所執業的醫師申報高級職稱時,按照遼寧省人力資源和社會保障廳和原遼寧省衛生計生委聯合印發的《關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的實施意見》(遼人社職〔2016〕84號)等有關政策執行。

    對職稱外語、計算機應用能力不做要求,對論文、科研不做硬性要求,重點考核常見病、多發病的診療、護理、康復等綜合服務能力。

    《方案》也要求,完善有利于診所發展的相關政策。診所提供醫療服務的價格實行自主定價。建立醫保定點醫療機構動態管理機制,對主動執行公立醫療機構醫療服務價格政策并符合條件的診所,支持按照規定納入醫保定點范圍,所提供的醫療服務費用可按規定支付。

    簡化診所的環評、消防等審批手續,與診所備案手續并聯辦理,不作為衛生健康行政部門辦理診所備案的前置材料。

    促進診所健康發展,是深化醫療領域“放管服”改革,完善醫療服務體系的重要舉措,對于吸引優質醫療資源下沉,滿足人民群眾多層次多樣化醫療服務需求具有重要意義。

    診所規范化、標準化水平的全面提升,也在為基層提供常見病、多發病診療服務和家庭醫生簽約服務方面發揮更大作用。期待更多高質量、高水平的診所落地,這將成為公立醫療服務體系的重要補充。

    來源:遼寧省衛健委

    綜合整理:楊丹丹

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